笠間市議会 2023-03-17 令和 ５年第 １回定例会−03月17日-06号
デジタル庁が整備するガバメントクラウド利用の努力義務が明示され、自らシステム構築する人材予算がない自治体は、丸ごとガバメントクラウドに移行するしかなくなります。
デジタル庁が整備するガバメントクラウド利用の努力義務が明示され、自らシステム構築する人材予算がない自治体は、丸ごとガバメントクラウドに移行するしかなくなります。
できるだけではなくて、今度、運営に関してなのですけれども、学校運営に関して学校運営協議会のほうが意見を述べることが、努力義務ですけれども、できるか、できないかというのは学校判断ですが、これは笠間市ではどのようになっていますでしょうか。 ○議長（大関久義君） 教育長小沼公道君。 ◎教育長（小沼公道君） お答えをします。
自転車の交通安全対策についてのお尋ねでございますが、改正道路法の施行により、令和５年４月１日から自転車利用者のヘルメット着用が努力義務化されます。従前は13歳未満のお子様は努力義務ということだったんですが、この４月１日からは全ての自転車利用者、ヘルメットの着用が努力義務となります。こういった内容を市のホームページや自転車のイベント等の際に市民の皆様へ周知を図ってまいります。
健康ポイントについて、2015年成立の医療保険制度改革関連法では、健康ポイントなどを含めた健康づくりに関する自助努力の支援を保険者の努力義務とすることを定められ、健康ポイント事業を行う自治体が増えつつあります。ボランティアポイントについては、2007年、東京都稲城市が全国に先駆けて始めた事業をモデルケースとして、2020年までに599市町村にまで広がっているようです。
策定については、事業者の努力義務とされておりますが、子どもを預かる事業者の責任として、その計画を策定し、その備えをしていくことは必要と考えております。御質問の非常時等における業務の継続につきましては、これまでの一例を申し上げますと、今般の新型コロナウイルス感染拡大の際には、児童クラブを利用する子どもの受入れについても、市も関与し、事業者とともに状況判断をして対応したという経緯がございます。
この法律が施行されたことによりまして、これまで児童福祉法では、国や地方自治体の努力義務とされていました医療的ケア児への支援が責務となりまして、保育及び教育の拡充のための施策、支援の整備を進めることが求められているということでございます。 以上でございます。 ○議長（津田修君） ８番 藤澤和成君。 ◆８番（藤澤和成君） そのケア児の対象というのは、どの辺までなのですか。
本案は、道路交通法の一部改正に伴い、全ての自転車利用者に対しヘルメットの着用が努力義務となるため、所要の改正をするものであります。 内容につきましては市民生活部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（大関久義君） 市民生活部長持丸公伸君。
そこで、この間、ちょっと資料を取り寄せたのですが、国のほうで不登校支援に関わるものとして、令和５年４月、内閣府のほうで、こども家庭庁が創設されるというお話は皆さんご存じだと思うのですが、その中で子育て世帯を包括的に支援するこども家庭センターということで、全国の自治体に設置するよう努力義務を課す、努力義務なのですが、これは自治体は令和６年４月以降の設置を目指すということであります。
議案第８号につきましては、神栖市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてであり、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、安全計画の策定等の義務化、業務継続計画の策定等の努力義務化について定めるため、所要の改正を行うものであります。
50キロワット未満に対しては、県のガイドラインを努力義務としているだけなのです。これは１つの手本です。もちろん下妻市の条例にも弱点はあるのです。それは、下妻市の条例では市の権限がいま１つ弱いこと、助言、指導にとどまっています。筑西市の条例案は、市に許可権限を持たせています。これは強い権限です。筑西市条例案と下妻市条例を併せれば、すばらしい条例ができると思います。
企業においては70歳までの就業機会の確保が努力義務とされる一方で、シルバー人材センターについても人手不足分野などでの就業機会の開拓、マッチング機能や地域ごとの実情を踏まえた積極的な取組の強化が求められています。
既に、犬や猫をご家庭で飼育している場合や販売業者以外から譲り受けた場合につきましては、動物病院等でのマイクロチップの装着は努力義務とされております。装着の方法につきましては、動物病院等で、インジェクターと呼ばれる専用のチップ注入器を使用し、円筒形のマイクロチップを皮下に埋め込むこととなります。装着場所は、犬や猫の場合では、首の後ろが一般的とされております。
改正地球温暖化促進法、この改正法では、市町村努力義務として、実行計画を立て地域脱炭素化促進事業を充実するために、民間企業の促進事業を誘致するために、その促進区域を定める、そしてカーボンニュートラルを目指すということになっているのですが、この実行計画、促進区域については、どのように進めているのでしょうか。 ○議長（津田修君） 渡邉市民環境部長。 ◎市民環境部長（渡邉千和君） ご答弁申し上げます。
なお、既に飼っているペットの装着は努力義務となっておりますが、このチップ装着を推進するための県の助成制度などもありますので、今後の市の広報の充実が重要な要素の一つと考えます。 そこで、お伺いをいたします。 １つ目は、改正動物愛護管理法の内容について、２つ目は、チップ装着等に関する市の現状について、３つ目は、広報等の現状と今後の対応について、それぞれお聞かせ願います。
安全衛生委員会につきましては、労働安全衛生規則におきまして毎月１回以上開催するようにしなければならない旨の努力義務が規定されているところでございます。委員との日程調整や検討協議事項の選定等に苦慮しており、実際の委員会の運営について課題が生じている状況でございます。
◎保健福祉部長（外池晴美さん） ５歳から１１歳のお子さんの３回目接種につきましては、努力義務というようなことが適用されるということですので、対象者の方に案内のチラシを個別に郵送する予定となっております。
ペットショップでは義務化、一般の家庭では努力義務と紹介されております。また、環境省のホームページを見ますと、マイクロチップ装着についてのＱ＆Ａを確認することができます。
いで猛威を振るいまして、結城市のほうも、たくさんの陽性、感染者の方が出まして、医療機関の関係者の皆さんには大変お世話になったと、そういうふうに思っているんですけれども、９月に入りまして、大分そういったのも落ち着いてきたなと、そういうふうに感じているところではあるんですが、今度は、５歳から１１歳の予防のワクチンのほうが、今までは推奨という形で国のほうも慎重な立場を取っていたんですけれども、今週から努力義務
今後の計画でございますが、災害時の避難行動要支援者の避難支援をより実効性のあるものとすることを目的として令和３年に災害対策基本法が改正され、市町村はおおむね５年以内に避難行動要支援者の個別計画を策定することが努力義務とされました。
令和３年度に個別避難計画が努力義務化されることを受け、令和２年度に辻地区をモデル地区として、民生委員、児童委員の協力を得て９名の方の個別避難支援計画を先行して作成いたしました。令和３年度におきましては、民生委員、児童委員が１人１件の個別避難計画を作成することを目標としておりましたが、コロナ禍で活動を制限したことなどから、１件のみの作成となりました。